第1208章 特别报告(1/2)

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整个会议，赵子赟特别强调观念、信念和道德对民众的重要性，如果没有明确的行为准则，形成良好的社会氛围，那么民众将会没有明确的方向，行为和价值观将会沦丧，当前是一个关键的时期，民众向往幸福生活，对新中华抱有极高希望，在这个时候建立完善的思想道德体系和行为准则，将会成为一种可延续的传统，为此，他要求科教文部要加强学生的品德教育，文化宣传要有一定的导向。

“新的一年，是中华大地结束内战，没有外地侵略的一年，很关键，我们要利用这一年的时间，考察我们的制度、法规的合理性，和我们各级政府的执政能力，诸位同志要敢于放手去做，不要怕犯错，不要怕出问题，只要做到认真总结，及时改正，我们的人民群众，会给我们这个机会，新中华的基础和未来，就看我们这一年的工作，我相信，在诸位同志共同的努力下，新中国的明天是美好的！”

掌声如雷，所有参会人员，其实内心都清楚，有一个最重要的事情赵子赟没说，四七年是中国两大力量联合执政的第一年，内外战争让双方放下分歧，共同凝聚力量，取得了不少成就，新的一年，将考验这种联合执政的可行性和效果，如果这新一年，中国能够稳定发展，那么，今后的道路将变得通坦。

会议前后开了三天，这其中有不少交流和讨论，期间，赵子赟代表临时政府，在国民临时议会上做了述职报告，这可以说是一个形式，也是一种演练，今后走向正轨后，这将是一个法定的程序，如果国民议会对政府的执政不满，是可以提出质疑，甚至是启动弹劾。

现在的国民临时议会还只是摆设，更多工作在于完善立法，以及今后的考核等制度，不过演练之中，也还是有些实质性的东西，不少议员提出质疑，让赵子赟额头冒汗，各部部长也悉数到场救急，回答议员对本部工作的疑问。

要知道，在这个国外很多国家都质疑的国民临时议会中，延安方面有林老、徐老、董老等人物，国民党方面也有李济深、谭平山、吴国桢、程潜、熊式辉、翁文灏、龙云、张厉生等人，民盟有张澜、沈钧儒、罗隆基、章伯钧、李公朴、闻一多等人，都是响当当的人物，要想敷衍他们，可不容易。

在全国经济与建设工作会之后，各省人员并未着急离开，他们要分别参加两党各自的党代会，国民党这边，核心议题的党务重建，选举临时中央，同时设置下属各机构。

****方面，则是以国家和政党关系作为核心议题，作为双重党籍的赵子赟，被****中央安排做一个特别报告。

这个特别报告耗费了赵子赟不少脑力，恶补了很多东西，基本有个概念，不过他心里还是有些忐忑的，在报告之前，他做了必要铺垫。

“主席、各位委员，同志们，根据中央要求，我在此做关于国家和政党的特别报告，首先，我需要说明的是，我阐述的是我个人的看法和观点，在座同志很多人比我研究透彻，更有理论，尤其是主席报告中提到的一些新的想法，让我受益匪浅，因此，我的报告可能比较肤浅，还请诸位同志见谅，如果听不下去，就当我胡言乱语。”

会场发出笑声，赵子赟的讲话中，总会有一些和正式场合不相符的东西，这几乎成了他的特点，但并没有人说这样不严肃。

“国家和政党到底是什么关系，说实话，我真弄不清楚，从某种意义上来说，国家是近代的产物，在封建社会，国家就是皇权，和我们现在所看到的，是完全不一样的，而政党，更是新产物，我个人感觉，国家和政党都是西方舶来品，出现的时间并不长，其关系，也不是很好阐述。”

“鉴于我理论基础较弱，因此，我采取对比的方式，来分析国家和政党，从这两者表现出来的关系看，当今世界，有两种不同的关系，一是以英美为代表的模式，既国家-政党关系，在这个关系中，国家高于政党，政党通过竞选，来获得国家的管理权，二是以苏联为代表的模式，既政党-国家关系，在这个关系中，政党高于国家，政党直接通过控制国家各机构，来管理国家，有意思的是，如果按照这个划分，先总理中山先生提出的也是政党-国家关系，以后的南京政权也是如此，从这一点上来说，我们两党是有共同点的。”

会场很静，连毛公都没想到，赵子赟说的话，很有深度。

“关系的不同，也就产生了很明显的差异，在英美国家中，政党是松散的，执政党的党组织并不能直接向国家行政部分发号施令，他们是利用竞选获得执政资格之后，在组阁中确保本党的地位和优势，党组织是通过党员，从国家行政部门内部，来影响国家政策走向，从而实现党管理国家的意图，这是一种间接的方式，反观苏联和早期的南京政权，党组织是一个严格和紧密的团体，由于党权高于政权，因此，国家机构只是党组织的执行机构。”

“我不好评述这两种关系的优劣，既然我们把英美等国家称为资本主义，就是因为在英美这样的国家-政党关系下，因为党组织是松散的，党内缺乏约束性，其政府部门内的党员就有很大的空间，容易受到利益集团的影响，换