507.第507章 龙气厘定(1/2)

以后连着数日，婚礼办得十分隆重，一时间，烟火爆竹弥漫一片，南廉山附近挤得人山人海，尽是看热闹的人。

婚礼热闹后，叶青觉得浑身都软了，就在南廉山庄休息，这南廉山庄陆续修建，到现在才完成轮廓。

吕尚静进入，循走廊进来，拾级而上，抵达了书房，见着叶青闭目沉思，左右却是江晨和纪才竹，当下就是一揖，说着：“主公，臣来了，听主公调遣。”

“坐吧，你在下土数年，对汉制有着深刻理解，我们这次下去，可能必须有个结果才能出来。”叶青坐直身，让座，吩咐上茶，又说着：“这是我们先前的议题，你再看看，未雨绸缪才是有智。”

吕尚静坐了，取了案上的文稿，笑着：“主公说的是，这汉制还真有些意思，和地上相互印证，获益非浅呐！”

这话说得叶青一笑，又蹙额：“写完这几篇，我是智穷力尽，就要议论议论，集得众智！”

吕尚静听了没有言语，一篇篇阅读，许久才笑着：“主公，我们一条条来。”

“皇宫尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴、尚书，是皇帝私署，这无关紧要，自不必改制。”

叶青随口说着：“不错！”

“汉制宰相十三曹，权柄太大，还是宜用大蔡现在的内阁诸部制。”

“吏、户、礼、兵、刑、工六部甚善，具体职权划分清楚，十三曹或可归到各部下。”

“这还要综合到虚州实郡县的制度来考虑！”叶青皱眉说。

“主公，这虚州实郡县，实是汉强的关键，主公点明，臣实是茅塞顿开，对现在大蔡都有意义。”

吕尚静站起身，眼睛陡然放出光来：“汉制三公万石，实一年4200石，九卿中二千石，实一年2160石，诸侯和郡太守二千石，实一年1440石。”

“太守与九卿可以相互调任，纵有品级差别甚小，太守主管一地军政，权柄极重，但正因此，朝廷可问责治罪。”

“有什么新法，也可试行，就算有错，错在郡县，对朝廷来说，不过是癣疥之疾，随时可以矫正。”

“此法最善之处，却在于制衡，甚至压抑豪强！”吕尚静目中熠熠闪光，涨红了脸说着：“虚州，就使任何一个州无法整合，各郡相互制衡，这是官府层面的制衡之理。”

“再说民间，土地兼并，县绅郡望发展，这是千朝万代都难以避免的事，但由乡到县，由县到郡，都是借得官府之力才可顺利扩张。”

“虚州，郡县分治，这使得无法通过州级扩张，局限在郡内，又各有背景，各有根基，相互倾戈，故无人能出郡达州，有天然压抑豪强之力。”

“若是再扩大些县令权柄，使军政一体，县里纵有些兵权来围剿匪害，又能怎么样呢？”

“太守权柄太重，让县令再给些牵掣就是，再把郡级军队收归朝廷，此进一步大小相制，此法就近于完善，汉朝全国郡有110个，全国1100县，谁能成朝廷心腹之患？”

江晨是武将，不说话，纪才竹听完，许久，他说着：“可是下土演化，豪强渐出，你说虚州实郡县有天然压制豪强之力，何至于此？”

吕尚静听了一笑，说：“豪强渐出此是天理，任何一朝都避免不了，而纵观二汉，从无地方祸于中央，何也，此制之效。”

“再说，豪强能起者，在乎举贤良举孝廉，豪强通过此法，才渐渐超出郡县，这是由于下土没有印刷术，经书只有在富庶子弟家庭才有，故才成了气候。”

“这叫州郡不行，而行于推举。”

“可是主公只要造纸，印刷，使经书普于天下，又建立科举，使得天下寒门尽得出身之阶——那豪强还有何法出得郡县？”

“此二法一出，朝廷控制空前加强，可所谓万古之法。”

纪才竹不得不承认，这话有理，只是想了想，又幽幽说：“此法甚善，虚州实郡县，就是削藩，可是天下百郡，千头万绪，事大役艰，怎么能一一治理，再说远在万里之外，朝廷只怕难以入手……”

下面的话难出口，打住了。

“所以说你还要多读下主公的章程。”对这种少许竞争意识，吕尚静是莞尔一笑：“州（省）郡县制，封疆大吏，一路诸侯，朝廷岂有不惊惧之理。”

“为了防微杜渐，总督必事事唯唯诺诺于朝廷，而太守必事事唯唯诺诺于总督，县令必事事唯唯诺于太守。”

“且为分割各级长官事权，多设官职，故官员泛滥，国家负担沉重，又事事请示上级，故结构迟缓，无法问责，长此以往，官员只是应诺米虫，坐食俸禄罢了。”

“不作有功，办事有罪，此是必得之疾。”

“何也，此是州省之重，故朝廷不得不抓权，不得不分割，不得不泛滥，不得不迟缓。”

“而现在虚州实郡县，区区郡县纵是放权，又能患疾于朝廷？朝廷又何必事无巨细过问呢？”

“所以这治理百郡的难题根本不存在——无需事事问政，又何来政务繁重，又或不切实际——只需对太守县令之政绩，一年一考，三年一评罢了。”

“而州刺吏，不使之成行政之官，仅仅监察郡县、推荐人才、兴修水利就可，日后实行科举制，只管负责郡县科举，使科举脱离地方影响就是了。”

吕尚静说罢就是一笑，纪才竹顿时涨红了脸，他习惯于大蔡宵旰勤政、孜孜求治、夙夜不倦，巨细过问，却不想这本身是弊政，