第72章 经济边疆（七）(2/2)

“我要是说主权在我，很多政策一推行，我就没办法处置人了。”韦泽答道。韦泽原来觉得政治制度就是扯淡，因为所有强大的国家无一不是有着强大的政府。行政权居于社会主导地位是所有强大国家的共同点。美国那种联邦制，遇到29年大萧条的时候，照样联邦权力极大扩张。

美国公务员是指，除政治任命以外的政府部门所有工作人员，人数为2403万人。法国公务员是指，政府、公共机构、公立医院工作人员以及中小学教师，数量为505万人。日本公务员是指，政府系统的公职人员以及国会、法院、国立学校与医院、国营单位所有人员，人数为449万人。英国公务员是指，非经选举产生和非政治任命的常任文官，人数为46万人。

新中国公务员有两种统计口径。狭义的公务员是指，各级行政机关工作人员，数量为500万人；宽义的公务员是指，行政机关、政党机关和社会团体的工作人员，数量为1053万人。

依据各国公务员定义的范围，上述各国的国家公务员与其总人口的比例，即“官民比”为，美国1∶12；法国1∶12；日本1∶29；英国1∶125。中国有两种情况：狭义公务员的“官民比”为1∶256，而宽义公务员的“官民比”为1∶122。

强大的官僚体制乃是世界强国的共同点，而这就牵扯一个问题。如果是主权在韦泽，那么这个强大的官僚体系只用向韦泽负责。按照传统的中国文化，被处置的官员不怕死的指着韦泽大骂“老子干了xxx，全是为了你啊！”然后韦泽立刻就居于人情上的被控告地位了。

所以韦泽答道：“昌荣，你搞作战训练。如果谁为了争荣誉，往死里练兵。练出了人员伤亡的时候，他敢说这都是为了你韦昌荣么？”

韦昌荣听了这话，已经是大概明白了韦泽的意思，他笑道：“当然有人说过，还有人骂过呢。”

韦泽笑道：“就是这么回事。如果是兵为将有，那就是主权在皇帝。如果是总参谋部制度，那就是主权在民。我这么说你能理解么？”

有着丰富实际工作经验的韦昌荣用力点点头，“明白了。平时多流汗，战时少流血。那是对所有官兵一样的制度。士兵们承担的牺牲总量其实更多。”

韦泽见韦昌荣完全明白了这点，他松了口气，却不再继续谈这个很让人头痛的问题。如果是主权在民，韦泽对于胡作非为的官僚体系的说法那就大不相同了。虽然肯定有民粹这种玩意出现，但是韦泽却能用科学来对抗官僚与民粹。这是有本质性区别的事情。

幸好此时大家想要的是建国之后的权力，而且更值得庆幸的是，这帮同志们到现在为止一直在努力工作。捣蛋的，无能的，被前面好几次整顿都给清洗掉了。剩下这帮干事的同志还没有堕落到认为不劳而获天经地义的地步。只要许给他们一个稳定的未来，这帮人正义感尚在的前造反者们总算没让韦泽失望。毕竟是受过旧时代欺负的人，大家无论如何都说不出我要鱼肉百姓，我要横行不法的话来。甚至不少人到现在为止，是真心反对鱼肉百姓，真心敌视横行不法的。

庆幸于开国者下层者的单纯，韦泽对韦昌荣说道：“你也要把人事部工作做好，接下来肯定会有大事情。”